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政策法規(guī)

POLICIES AND REGULATIONS
法律法規(guī)

中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章  總 則
    第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),通過(guò)開(kāi)展中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià),更好地指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化,加速實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做大,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際,制訂本辦法。
    第二條 本辦法評(píng)價(jià)的中央企業(yè)是指國(guó)務(wù)院確定的由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。
第三條  本辦法評(píng)價(jià)的依據(jù)是各個(gè)時(shí)期中央企業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求。
第四條  本辦法評(píng)價(jià)的原則是遵循現(xiàn)企業(yè)信息化發(fā)展客觀規(guī)律,科學(xué)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重,公正評(píng)價(jià)過(guò)程,公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五條 中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)以中央企業(yè)整個(gè)集團(tuán)的總體水平為對(duì)象,實(shí)行初評(píng)和復(fù)評(píng)相結(jié)合。初評(píng)是對(duì)各中央企業(yè)信息化水平指數(shù)的計(jì)算,確定初評(píng)級(jí)別;復(fù)評(píng)是對(duì)初評(píng)級(jí)別進(jìn)行復(fù)議審核,確定各中央企業(yè)信息化年度水平。各中央企業(yè)信息化年度水平評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)為五個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)別。
第六條  國(guó)資委將根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果編制中央企業(yè)年度信息化報(bào)告。
第七條  本辦法是國(guó)資委指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化,建立績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制的重要依據(jù)。中央企業(yè)也可參照本辦法評(píng)價(jià)集團(tuán)內(nèi)部和所屬企業(yè)的信息化水平。
 
第二章 初  評(píng)
    第八條 初評(píng)是通過(guò)計(jì)算出的各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)(CEII),確定初評(píng)結(jié)果。
    第九條  初評(píng)指標(biāo)方案由指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重兩部分構(gòu)成。指標(biāo)包括要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo);指標(biāo)權(quán)重是指按照德?tīng)柗品ǚ謩e確定的要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。
    第十條  指標(biāo)數(shù)據(jù)采集。國(guó)資委將按照要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo),編制《——年度中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集表》(以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)采集表》)下發(fā)中央企業(yè)進(jìn)行填報(bào)。
   (一)采集數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整,并能反映出企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用總體情況。
    (二)計(jì)算方法。
     1、加權(quán)匯總。
(1)按照賦分辦法,將各所屬企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)無(wú)量綱化; 
(2)加權(quán)匯總形成所屬企業(yè)數(shù)據(jù)。各所屬企業(yè)的權(quán)重為“所屬企業(yè)規(guī)模/集團(tuán)總規(guī)模”(規(guī)模測(cè)算口徑或“利潤(rùn)總額”,或“銷售收入”,或“工業(yè)增加值”,一旦選定初次測(cè)算口徑,原則上在以后年度測(cè)算中不作改變);
2、加權(quán)合成。
將集團(tuán)總部數(shù)據(jù)和所屬企業(yè)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化后,加權(quán)合成(集團(tuán)總部數(shù)據(jù)的權(quán)重為20%,所屬企業(yè)權(quán)重為80%),得出整個(gè)集團(tuán)的數(shù)據(jù)。
3、中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)計(jì)算方法。
采用綜合評(píng)分分析法。具體步驟:
    (1)對(duì)各采集項(xiàng)加權(quán)計(jì)算得分;
(2)根據(jù)權(quán)重對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化合成;
(3)根據(jù)權(quán)重對(duì)各要素分項(xiàng)指數(shù)無(wú)量綱化和賦分加權(quán)合成,形成要素級(jí)指數(shù)分值;
(4)根據(jù)權(quán)重對(duì)各要素指數(shù)加權(quán)合成,形成各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)。計(jì)算公式:
 

其中,CEII代表中央企業(yè)信息化水平指數(shù),n為信息化水平構(gòu)成的要素個(gè)數(shù), m表示信息化水平第i個(gè)構(gòu)成要素的指標(biāo)個(gè)數(shù),Pij為第i個(gè)構(gòu)成要素的第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值,W ij為第i個(gè)構(gòu)成要素的第j個(gè)指標(biāo)在其中的權(quán)重。
第十一條  初評(píng)結(jié)果。根據(jù)計(jì)算出的各中央企業(yè)年度信息化水平評(píng)價(jià)指數(shù)得分,按照各個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)別劃分的分值標(biāo)準(zhǔn),確定初評(píng)級(jí)別。

第三章  評(píng)價(jià)級(jí)別
    第十二條  各中央企業(yè)信息化年度水平評(píng)價(jià)級(jí)別共分A、B、C、D、E五級(jí)。
A級(jí):企業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入多行業(yè)、多地區(qū)、多業(yè)務(wù)全面集成與協(xié)同,信息化可以有效改造和提升企業(yè)價(jià)值鏈,提高創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力,企業(yè)信息化已經(jīng)全面融入企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)信息化基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
B級(jí):企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部系統(tǒng)、功能和上下游的集成,開(kāi)始以優(yōu)化和深化應(yīng)用為主。企業(yè)信息化接近國(guó)際先進(jìn)水平,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
C級(jí):企業(yè)內(nèi)部的信息化手段、工具應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛,基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,具備了開(kāi)始統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和多地區(qū)、多業(yè)務(wù)協(xié)同的條件。企業(yè)信息化接近國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
D級(jí):指信息化建設(shè)尚處于內(nèi)部單位自行建設(shè)發(fā)展階段,內(nèi)部不同地區(qū)、不同單位、不同部門根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理業(yè)務(wù)需要,開(kāi)發(fā)建設(shè)了較多的適應(yīng)生產(chǎn)、管理應(yīng)用系統(tǒng),但還沒(méi)有統(tǒng)一的信息化總體規(guī)劃,管理體系也不具備整合流程的條件,應(yīng)用系統(tǒng)還未由“部門級(jí)”向“企業(yè)級(jí)”發(fā)展。企業(yè)信息化處于國(guó)內(nèi)平均水平,其中部分應(yīng)用達(dá)到先進(jìn)水平。
    E級(jí):指信息化應(yīng)用以單機(jī)和局域網(wǎng)為主,主要實(shí)現(xiàn)替代人工簡(jiǎn)單勞動(dòng)和小范圍,單業(yè)務(wù)的管理信息電子化,做到局部的信息交流和共享。企業(yè)信息化水平一般。
    第十三條  各個(gè)級(jí)別分值標(biāo)準(zhǔn):91分——100分為A級(jí)、80分——90分為B級(jí)、60分——79分為C級(jí)、41分——59分為D級(jí)、40分以下為E級(jí)。
第十四條  中央企業(yè)年度年度信息化水平級(jí)別的確定。在初評(píng)級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過(guò)復(fù)評(píng),確定各中央企業(yè)年度年度信息化水平最終級(jí)別。

第四章  復(fù)  評(píng)
第十五條  復(fù)評(píng)是對(duì)照各個(gè)級(jí)別應(yīng)具有的明顯特征,審核各中央企業(yè)年度信息化初評(píng)級(jí)別是否具備各個(gè)級(jí)別應(yīng)有的明顯特征,對(duì)不具備的要調(diào)整相應(yīng)級(jí)別,但級(jí)別調(diào)整不影響本企業(yè)年度信息化水平指數(shù)得分。復(fù)評(píng)由國(guó)資委組織專家進(jìn)行。
第十六條  復(fù)評(píng)結(jié)果包括各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)、對(duì)應(yīng)級(jí)別和評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五章 評(píng)價(jià)組織與程序
第十七條 本辦法依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的2010年中央企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求,從2008年開(kāi)始,按年度對(duì)中央企業(yè)信息化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)基期確定為2007年。
第十八條 本辦法中的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重》和《中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)專家評(píng)儀評(píng)分分級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn)》在2010年以前不變,之后由國(guó)資委根據(jù)新階段的中央企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求組織修訂?!稊?shù)據(jù)采集表》在不同年度根據(jù)實(shí)際情況由國(guó)資委組織作個(gè)別調(diào)整。
第十九條 每年度3月底之前,國(guó)資委將評(píng)價(jià)年度的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重》和《數(shù)據(jù)采集表》下發(fā)各中央企業(yè)。
第二十條 每年度4月底之前,各中央企業(yè)按照要求將填寫的《數(shù)據(jù)采集表》報(bào)國(guó)資委辦公廳。
第二十一條 每年度6月底之前,國(guó)資委組織完成評(píng)價(jià)工作,并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第六章  附  則
    第二十二條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:
1、《中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重》
2、《中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)專家評(píng)議評(píng)分分級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn)》 
 

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