第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強北京市信息化發(fā)展規(guī)劃編制、審核、實施等工作，依據(jù)《北京市信息化促進條例》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　北京市信息化發(fā)展規(guī)劃分為全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃、市級部門信息化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃四類，信息化發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。

　　第三條　北京市信息化發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容一般包括：信息化發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析、指導方針與原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)、實施方案、保障措施等。

　　第四條　全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃與區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期原則上與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃保持一致，市級部門信息化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃根據(jù)部門需要與行業(yè)發(fā)展特點自行確定5年期或2-3年期的規(guī)劃期。

　　第二章　全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃

　　第五條　市信息化主管部門按照全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，會同發(fā)展改革等部門，依照國家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃。

　　第六條　全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)過專家咨詢、公眾評議等科學論證和市發(fā)展改革部門審核后，報市人民政府批準。

　　第七條　市信息化主管部門組織全市各部門制定本市信息化發(fā)展年度計劃，報市信息化領(lǐng)導小組批準。

　　第八條　市信息化主管部門可根據(jù)實際情況就本市信息化重點方面，依據(jù)市級規(guī)劃進一步編制詳細規(guī)劃，報市信息化領(lǐng)導小組批準。

　　市信息化主管部門在全市電子政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求的基礎(chǔ)上，編制電子政務(wù)總體技術(shù)框架和總體業(yè)務(wù)框架，提出跨部門資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同的總體方案和標準規(guī)范。

　　第九條　市信息化主管部門負責對本市信息化發(fā)展規(guī)劃落實情況進行中期評估與規(guī)劃完成評估。當規(guī)劃的目標、原則、任務(wù)、實施方案、措施等方面發(fā)生重大變化時，市信息化主管部門對規(guī)劃進行修訂，經(jīng)市發(fā)展改革部門審核后，報市人民政府批準。

　　第三章　區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃

　　第十條　各區(qū)縣應當編制本區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣信息化主管部門按照本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，會同同級發(fā)展改革等部門，依據(jù)本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制本區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條　區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃應當與本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接、充分征求市信息化主管部門意見。編制完成后應當采用專家咨詢、征求市級有關(guān)部門意見、公眾評議等方式論證規(guī)劃。

　　第十二條　區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃應報送市信息化主管部門審核，報送材料包括規(guī)劃文本草案、規(guī)劃編制說明、論證意見等。市信息化主管部門在審核區(qū)縣信息化規(guī)劃過程中應當與編制部門進行充分溝通，聽取編制部門意見，審核重點包括：

　　1、編制程序科學性：是否開展規(guī)劃預研工作、是否公開征求意見、是否進行專家論證等。

　　2、市級規(guī)劃符合性：是否與首都信息發(fā)展戰(zhàn)略和市級信息化目標保持一致、是否充分利用市級基礎(chǔ)設(shè)施、是否符合相關(guān)標準規(guī)范與信息安全要求、是否符合資源共享要求等。

　　3、本區(qū)域功能定位匹配性：是否與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標與信息化發(fā)展階段相符合、是否考慮未來業(yè)務(wù)發(fā)展與公共服務(wù)需求等。

　　4、實施方案與保障措施可行性：實施計劃是否可行、重點項目是否落實、資金保障是否可行、組織保障是否健全等。

　　當不符合要求時，區(qū)縣信息化主管部門應當補充修改規(guī)劃。

　　第十三條　區(qū)縣信息化發(fā)展規(guī)劃完成與本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接、通過市信息化主管部門審核后報送同級人民政府批準，經(jīng)批準后及時報送市信息化主管部門備案。

　　第十四條　區(qū)縣信息化主管部門組織本行政區(qū)域各部門制定信息化發(fā)展年度計劃，建立信息化項目儲備庫。

　　第十五條　區(qū)縣信息化主管部門負責對信息化發(fā)展規(guī)劃落實情況進行中期評估和規(guī)劃完成評估。當規(guī)劃的目標、原則、任務(wù)、實施方案、措施等方面發(fā)生重大變化時，區(qū)縣信息化主管部門須對規(guī)劃進行修訂，與本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接、經(jīng)市信息化主管部門審核后，報區(qū)縣人民政府批準。修訂后的規(guī)劃報市信息化主管部門備案。

　　第十六條　區(qū)縣信息化主管部門可根據(jù)實際情況就本區(qū)域信息化重點方面編制規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、本行政區(qū)域內(nèi)的開發(fā)區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃由區(qū)縣信息化主管部門審核，并對規(guī)劃實施進行指導和評估。

　　第四章　市級部門信息化發(fā)展規(guī)劃

　　第十七條　市級部門信息化發(fā)展規(guī)劃即本部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。市級部門可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求編制本部門電子政務(wù)5年期發(fā)展規(guī)劃或2-3年行動綱要，編制工作啟動日期應當比提交審核日期提前至少三個月。

　　第十八條　市級部門應當梳理本部門公共服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，分析本部門信息化現(xiàn)狀，結(jié)合全市政府信息公開和信息資源共享要求，依據(jù)全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和國家主管部門對信息化工作的要求，組織編制本部門的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動綱要。

　　市級部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃應當按照市信息化主管部門的要求，充分考慮業(yè)務(wù)相關(guān)部門的電子政務(wù)需求；鼓勵業(yè)務(wù)相關(guān)的市級部門聯(lián)合編制跨部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十九條　市級部門規(guī)劃或行動綱要應當論證，論證方式包括專家論證，征求國家主管部門、區(qū)縣、市級有關(guān)部門意見，公眾評議等。

　　第二十條　市級部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動綱要應當報送市信息化主管部門審核，報送材料包括規(guī)劃或行動綱要文本、編制說明、論證意見等。

　　市信息化主管部門在審核過程中應當與編制部門進行充分溝通，聽取編制部門意見，審核重點包括：

　　1、編制程序科學性：是否開展預研工作、是否公開征求意見、是否進行專家論證等。

　　2、市級規(guī)劃符合性：是否與首都信息發(fā)展戰(zhàn)略和市級信息化目標保持一致、是否充分利用市級基礎(chǔ)設(shè)施、是否符合相關(guān)標準規(guī)范與信息安全要求、是否符合資源共享要求等。

　　3、本部門職能匹配性：是否與本部門業(yè)務(wù)發(fā)展目標與信息化發(fā)展階段相符合、是否考慮未來業(yè)務(wù)發(fā)展與公共服務(wù)需求等。

　　4、實施方案與保障措施可行性：實施計劃是否可行、重點項目是否落實、資金保障是否可行、組織保障是否健全等。

　　當規(guī)劃或行動綱要涉及到全市重大電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等建設(shè)內(nèi)容時，市信息化主管部門應當會同相關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門進行聯(lián)合審查。

　　當規(guī)劃或行動綱要不符合要求時，編制部門應當補充修改規(guī)劃或行動綱要。

　　第二十一條　市級部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動綱要在印發(fā)的同時應當報送市信息化主管部門、市發(fā)展改革部門備案。

　　第二十二條　市級部門依據(jù)規(guī)劃或行動綱要形成信息化意向項目，報市信息化主管部門會同相關(guān)部門審查通過后進入市級信息化意向項目庫，作為信息化新建和升級改造項目審核的依據(jù)。信息化意向項目庫與市發(fā)展改革、財政部門的項目儲備庫銜接，對于未進入意向庫的項目原則上不能申報新建項目或升級改造項目。

　　當市級部門信息化工作發(fā)生重大變化，及時向市信息化主管部門申報，按程序?qū)σ庀蝽椖窟M行新增、變更和補充。

　　第二十三條　市信息化主管部門負責對市級部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動綱要落實情況進行評估。當發(fā)展目標、原則、任務(wù)、實施方案、措施等方面發(fā)生重大變化時，市級部門須對規(guī)劃或行動綱要進行修訂，報市信息化主管部門審核。

　　第二十四條　市信息化主管部門結(jié)合市級部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動綱要，開展電子政務(wù)績效考核。

　　第五章　行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃

　　第二十五條　本市行業(yè)主管部門依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本行業(yè)特點，組織編制本行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，重點包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、供電、公共交通、環(huán)保等公共服務(wù)行業(yè)的信息化發(fā)展規(guī)劃。其他行業(yè)可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要由行業(yè)主管部門決定是否編制行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃。

　　行業(yè)信息化規(guī)劃應當與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、本行業(yè)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　第二十六條　行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的論證應當充分聽取專家意見，征求區(qū)縣、市級有關(guān)部門意見，征求行業(yè)代表、公眾意見。

　　第二十七條　行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃在印發(fā)同時報送市信息化主管部門備案。

　　第二十八條　行業(yè)主管部門應當指導行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的實施并對實施情況進行檢查和評估。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本辦法自2008年7月31日起施行。