國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法(國(guó)家發(fā)展改革委第55號(hào)令)(2)
第四章 資金管理
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后,可申請(qǐng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi),前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)方案和投資概算獲得批復(fù)及具備開工建設(shè)條件后,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向項(xiàng)目審批部門提出年度資金使用計(jì)劃申請(qǐng),項(xiàng)目審批部門將其作為下達(dá)年度中央投資計(jì)劃的依據(jù)。
初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前,原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)確需提前安排資金的電子政務(wù)項(xiàng)目(如用于購地、購房、拆遷等),項(xiàng)目建設(shè)單位可在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后,向項(xiàng)目審批部門提出資金使用申請(qǐng),說明要提前安排資金的原因及理由,經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金,專賬管理、??顚S谩?/p>
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第二十六條 項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察,主要監(jiān)督檢查在項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況,以及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的,項(xiàng)目審批部門可要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的,項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。
第二十七條 有關(guān)部門依法對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的采購情況、資金使用情況,以及是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計(jì)等監(jiān)督管理工作,如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理
第二十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。
第三十條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》(以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收工作大綱》)的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織;竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織;對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi),組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
第三十二條 項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況,可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的,項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改;對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的,項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第七章 運(yùn)行管理
第三十三條 電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu),制定和完善相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。
第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定,對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,檢驗(yàn)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對(duì)安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性,保障信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等,由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處;構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假,造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的,項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng),并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自二○○七年九月一日起施行。








